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大鹤了解到：美国总统唐纳德·特朗普2025年2月26日表示，他计划推出一项名为“金卡”的签证计划，以 500万美元的价格提供绿卡，取代已有 35 年历史的投资者签证EB-5。在白宫椭圆形办公室接受采访时，特朗普表示：“这些人将会变得富有，取得成功，他们会花费大量资金，缴纳高额税款，并雇佣大量员工。我们认为这将是一项非常成功的计划。”商务部长霍华德·卢特尼克补充道，“特朗普金卡”计划将在两周内取代 EB-5 签证。EB-5 由国会于 1990 年设立，旨在吸引外国投资者，要求投资人向雇佣至少 10 名员工的企业投入约 100 万美元。

卢特尼克表示，金卡，实质上是绿卡或永久居留权，将提高投资门槛，同时消除 EB-5 计划中存在的欺诈和管理漏洞。他强调，与其他绿卡一样，金卡也将提供通往公民身份的途径。根据美国国土安全部最新发布的《移民统计年鉴》，截至 2022 年 9 月 30 日的过去 12 个月内，约有 8,000 人获得了投资者签证。而 2021 年的一份国会研究服务处报告则指出，EB-5 签证存在欺诈风险，尤其是在资金合法性核查方面。

投资者签证在全球范围内比较常见。咨询公司亨利帕特纳指出，全球超过 100 个国家提供“黄金签证”计划，其中包括美国、英国、西班牙、希腊、马耳他、澳大利亚、加拿大和意大利等。值得注意的是，特朗普并未提及“金卡”计划是否包含创造就业的要求。虽然 EB-5 签证的发放数量设有上限，但特朗普认为，联邦政府可以通过出售 1000 万张“金卡”来减少财政赤字。他表示：“这将是一个非常棒的计划，或许会带来巨大的成功。”

“这有点类似绿卡，但更加复杂，同时也是获得公民身份的一条新途径，尤其适用于富人或高技能人才。而富人愿意为这些人才买单，让他们进入美国。”特朗普解释道，“也就是说，公司会出资让这些人才获得长期身份，并进入美国。”尽管国会负责决定公民身份问题，但特朗普声称，“金卡”计划无需国会批准即可推行。

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