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1月09日
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问题、大鹤您好!什么是 “公共负担” (Public Charge)?
美国签证找大鹤解答:所谓 “公共负担” 是美国移民法中的一项评估标准:当移民申请绿卡(LPR)或某些签证 时,政府会判断该申请人是否可能在未来主要依赖政府福利生活,若被认定为“public charge”,可能被拒绝入境或拒绝绿卡。
现行规则(拜登政府 2022 年版)
基本只把以下两类福利纳入考量:
1、仅现金补助(如 SSI、TANF 等)
2、政府付费的长期机构护理(如养老机构)
而医疗补助(Medicaid)、粮食券(SNAP)、儿童医保(CHIP)、房屋补贴等不被计入公共负担,包括大家所熟知的白卡,并不被认为是公共负担。
2025–2026 拟议新规:核心变化
1、2025 年 11 月 19 日,美国国土安全部(DHS)和美国移民局(USCIS)发布 拟议公共负担新规(NPRM),提出 废除 2022 年规则,并恢复更灵活、更广泛的评估方法。
关键变更方向:
1、移民官员将拥有更大的自由裁量权,可自行判断哪些因素、哪些福利会被视为可能导致“public charge”。
2、删除现有规则中明确的资格与例外定义(如哪些福利不计入)并扩大判断依据。
3、有可能把更多福利纳入考量范围,包括以往不被计入的医疗补助、儿童健康保险、粮食券等。
如果最终通过,这将使公共负担评估远比目前严格且不确定。
时间节点与流程(截至目前)
拟议规则发布:2025 年 11 月 19 日 DHS/USCIS 发布《公共负担拟议规则(NPRM)》。
公众意见期:联邦公报规定开放公众评论,通常设有 30–60 天评论期(2025 年底或 2026 年初结束)。
最终决定 & 生效:新规定可能在2026年一季度或之后才会最终定稿并生效。在此之前,2022 年版公共负担规则仍然有效,不会立即改变审批标准。
扩大考量范围 → 更严格审批
移民官员可更自由判断是否可能依赖公共资源 → 导致绿卡申请更难通过。不再只是“过去使用过哪些福利”,也可能参考未来可能领取的任何福利。
例外与豁免
新规可能不会影响已是绿卡持有者、入籍申请或某些豁免类别(难民、庇护者、特定签证)。
现在VS拟议新规
哪些福利计入 仅现金福利与长期机构护理 可更广泛福利(包括白卡等) 决定标准 明确规则 & 列表 自由裁量,可自行判断
是否已生效 是 尚未最终生效 影响申请人 更稳定 & 可预期
美国简单来说就是:usa
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